2013年2月26日星期二

科技要闻-新浪科技: 八成政府采购高于市价:2600元电脑政府花9.8万

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八成政府采购高于市价:2600元电脑政府花9.8万
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Feb 26th 2013, 08:28

  综合新华社、中国青年报报道
  "只买贵的,不买对的!"这种现象竟然出现在政府采购上。中国社科院法学所的一项研究显示,研究采集样本中高达八成的政府采购商品价格高于市场平均价。 "豪华采购"、"天价采购"更是层出不穷。其中,最极端的一个例子是,一台普通的台式电脑政府采购价达到惊人的9万多元,而市场价不过才2000多元,相差30多倍。
  该结果是中国社科院法学所研究人员对中央政府采购以及26个省、直辖市政府采购信息的公开情况进行梳理,并根据可公开获取的协议供货成交价格、中央国家机关批量集中采购的成交价格,分析其与市场平均价格的差异而得出的。
  政府采购价竟达市价37倍
  该项调查对中央政府采购以及26个省、直辖市政府采购信息的公开情况进行了分析,调研了1.9万件商品的采购,调研发现,政府采购价格虚高问题十分突出,八成采购物品高于市场平均价,资金浪费严重,背离制度设计初衷。
  这项调查发现,一些办公用品的成交价格远高于市场价格,例如笔记本电脑:2098件、实际支出约1801万元,按市场平均价采购支出约1373万元;复印机:215件、实际支出约466万元,按市场平均价采购支出约343万元;台式计算机:4003件、实际支出约2186万元,按市场平均价采购支出约1660万元……
  负责此项调查的中国社会科学院法学研究所研究员田禾介绍,这次调查的原始数据是通过主动公开和按要求公开方式获得,来自于2012年1月1日至9月30日合计119299件协议供货商品的成交记录,其中广东省66128件,黑龙江省15239件,江西省9852件,福建省28080件。
  据统计,有15190件商品高于市场平均价,实际支出约7934万元,占全部商品总件数的79.86%,实际多支出约2074万元。
  调研组调研了1.9万余件商品的政府采购,总采购价格9200余万元,其中20 .14%的采购商品低于或等于市场价格,其余商品全部高于市场平均价。高于市场平均价1.5倍以上的商品有10678件,其中一个市场价格2649元的台式电脑,采购价格为98370元。
  政府采购成交记录不透明
  我国政府采购法规定,政府采购活动应该符合采购价格低于市场平均价格的要求。另外,《机关事务管理条例》也明令禁止政府机关采购奢侈品、超标准的服务,并要求建立健全管理制度,降低采购成本。
  "但实际操作中还是暴露了一些问题与不足,尤其是政府采购活动不透明、采购价高于市场价等,容易引发公众质疑。 "田禾说。
  调查还显示,我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的1.13万亿元,累计节约财政资金6600多亿元。然而,社科院法学研究所吕艳滨认为,预算节省不等于实际省钱。一些政府采购表面上看节约了财政资金,但实际支付的采购价格却高于市场价格。
  据分析,导致高价采购的一个重要原因是最高限价形同虚设,政府采购中心以"媒体价"乘以一定优惠比例作为最高限价,而"媒体价"是某些生产商与经销商自定的,并不能够真正反映市场价格。
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